Page 3 of 3
2007年7月13日，国家宗教事务局公布《藏传佛教活佛转世管理办法》，与当年9月1日开始施行。2010年9月29日，国家宗教事务局局务会议发布《藏传佛教寺庙管理办法》，于2010年11月1日起施行。我们认为国家宗教事务局制定的这两个部门规章违反宪法和法律，与党中央倡导的法治精神和习近平法治思想不符合。根据《规章制定程序条例》第三十五条：“公民认为规章同法律、行政法规相抵触的，可以向国务院书面提出审查的建议。”的规定，我们请求国务院依照《立法法》第108条赋予的权限审查并撤销《藏传佛教活佛转世管理办法》和《藏传佛教寺庙管理办法》
༢༠༠༧་ལོའི་སྤྱི་ཟླ་༧་པའི་ཚེས་༡༣་ཉིན། རྒྱལ་ཁབ་ཆོས་ལུགས་ལས་དོན་ཅུའུ་ཡིས་བོད་བརྒྱུད་ནང་བསྟན་སྤྲུལ་སྐུ་དོ་དམ་བྱེད་ཐབས་ཞེས་པའི་སྒྲིག་སྲོལ་བསྒྲགས་ཏེ་ལོ་དེའི་སྤྱི་ཟླ་༩་བའི་ཚེས་༡་ཉིན་ནས་བཟུང་ལག་བསྟར་བྱས་ཤིང་། ༢༠༡༠་ལོའི་སྤྱི་ཟླ་༩་བའི་ཚེས་༢༩་ཉིན། རྒྱལ་ཁབ་ཆོས་ལུགས་ལས་དོན་ཅུའུ་ཡིས་བོད་བརྒྱུད་ནང་བསྟན་དགོན་པ་དོ་དམ་བྱེད་ཐབས་ཞེས་པའི་སྒྲིག་སྲོལ་བསྒྲགས་ཏེ་ལོ་དེའི་ཟླ་༡༡་པའི་ཚེས་༡་ཉིན་ནས་བཟུང་སྟེ་ལག་བསྟར་བྱས། ང་ཚོས་བསམ་ན་རྒྱལ་ཁབ་ཆོས་ལུགས་ལས་དོན་ཅུའུ་ཡིས་གཏན་འབེབས་བྱས་པའི་སྒྲིག་སྲོལ་དེ་གཉིས་རྒྱལ་ཁབ་ཀྱི་རྩ་ཁྲིམས་དང་ཁྲིམས་ལུགས་དང་འགལ་ཟླ་ཡོད་པ་མ་ཟད། ཏང་ཀྲུང་དབྱང་གིས་སྐུལ་འདེད་བྱེད་བཞིན་པའི་ཁྲིམས་སྐྱོང་གི་ལམ་སྟོན་དང་གཙོ་འཛིན་ཞིས་ཅིན་ཕིན་གྱིས་ཁྲིམས་སྐྱོང་བསམ་བློའི་རྩ་དོན་ལ་ཡང་འགལ་ཡོད་པར་མཐོང་བས།
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 随着我国进城务工人员随迁子女逐年增加、农村人口出生率持续降低，农村学龄人口不断下降，各地对农村义务教育学校进行了布局调整和撤并，改善了办学条件，优化了教师队伍配置，提高了办学效益和办学质量。但同时，农村义务教育学校大幅减少，导致部分学生上学路途变远、交通安全隐患增加，学生家庭经济负担加重，并带来农村寄宿制学校不足、一些城镇学校班额过大等问题。有的地方在学校撤并过程中，规划方案不完善，操作程序不规范，保障措施不到位，影响了农村教育的健康发展。为进一步规范农村义务教育学校布局调整，努力办好人民满意的教育，经国务院同意，现提出如下意见。
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 乡村小规模学校（指不足100人的村小学和教学点）和乡镇寄宿制学校（以下统称两类学校）是农村义务教育的重要组成部分。办好两类学校，是实施科教兴国战略、加快教育现代化的重要任务，是实施乡村振兴战略、推进城乡基本公共服务均等化的基本要求，是打赢教育脱贫攻坚战、全面建成小康社会的有力举措。近年来，国家采取一系列重大政策措施，不断加强农村义务教育，两类学校办学条件得到明显改善。但两类学校仍是教育的短板，迫切需要进一步加强。为切实解决两类学校发展滞后问题，努力办好公平优质的农村义务教育，经国务院同意，现就全面加强两类学校建设提出如下意见。