འབྲེལ་གཏུག་གནང་རོགས།

请求国务院撤销《藏传佛教活佛转世管理办法》和《藏传佛教寺庙管理办法》的公开信

国务院, 2007年7月13日,国家宗教事务局公布《藏传佛教活佛转世管理办法》,与当年9月1日开始施行。2010年9月29日,国家宗教事务局局务会议发布《藏传佛教寺庙管理办法》,于2010年11月1日起施行。我们认为国家宗教事务局制定的这两个部门规章违反宪法和法律,与党中央倡导的法治精神和习近平法治思想不符合。根据《规章制定程序条例》第三十五条:“公民认为规章同法律、行政法规相抵触的,可以向国务院书面提出审查的建议。”的规定,我们请求国务院依照《立法法》第108条赋予的权限审查并撤销《藏传佛教活佛转世管理办法》和《藏传佛教寺庙管理办法》。 我们的理由: 第一:《活佛管理办法》无法适应藏传佛教活佛转世认定的传统宗教活动,有违国家的政治制度。例如该办法第四条规定:“申请转世活佛有下列情形之一的,不得转世:(一)藏传佛教教义规定不得转世的;(二)设区的市级以上人民政府明令不得转世的。” 藏传佛教教义非常广泛,没有形成一个统一活佛转世教义法典,各个教派对其活佛转世或者不得转世的要求不尽相同。虽然有些教派要求另一教派的活佛不得转世的事件时有发生,但是那个教派不能代表全体藏传佛教。另外,设区的市级以上的人民政府不是宗教团体,主张无神论的人民政府怎么可以做出属于有神论的转世决定呢?2016年4月,习近平总书记在全国宗教工作会议上指出:“坚持马克思主义无神论是大原则。”  坚持马克思主义无神论,是中国共产党作为马克思主义执政党的基本要求,也是中国作为以马克思主义为指导思想的社会主义国家的应有之义,宗教事务部门以及各级人民政府不能违背这个“大原则”来命令不特定的活佛不得转世。 第二:《寺庙管理办法》存在大量的非法设置行政许和准许可来减损藏传佛教信教群众和寺庙的权利的规范,以及通过增加各级佛教协会的权力来变相增加各级宗教部门权力的问题。例如该办法的第十六条,第十七条,第十八条,第二十一条,第二十二条,第二十五条,第二十七条等等。宗教事务局无权限制超过义务教育年龄的公民参加寺庙学习活动的权利;无权违反国家户口管理政策,强迫僧人迁移户口;也没有权力通过授予佛教协会行政管理权和执法权力来限制藏传佛教僧侣到藏区各地寺庙朝圣和旅游观光的权利。这些于法无据的规范不仅违法宗教信仰自由和人身自由的宪法权利,而且彻底否定了党中央倡导的依法行政的原则。不仅如此,该办法的第二十八条对举办学经班的寺庙接受其他寺庙教职人员学习做出非常苛刻的行政许可要求,这对藏传佛教由来已久的僧侣到各特定寺庙游学辩经的良好传统造成人为的破坏和干涉,严重侵犯了藏传佛教僧侣基本人权和藏传佛教寺庙的正当权利。行政许可是行政机关根据公民、法人或其他组织的申请,经依法审查,准予其从事特定活动的行为,是各级行政机关在依法管理经济社会事务过程中对公民、法人或其他组织的活动实行事前控制的一种手段。设定行政许可,对人民群众生产、生活影响很大,必须从严控制。行政许可法否定部门规章设置行政许可,国家宗教事务局应该遵守行政许可法,不得对游学的僧侣和寺庙做出额外和不平等的许可要求。 第三:宪法和民族区域自治法明文规定各民族都有保持或者改革自己的风俗习惯的自由。藏转佛教的活佛和寺庙管理事务不仅仅涉及宗教事项,它跟党和国家的民族法律和政策也有直接的关系,而且属于藏民族保持或者改革自己的风俗习惯自由的事项。根据《立法法》第九十二条:“涉及两个以上国务院部门职权范围的事项,应当提请国务院制定行政法规或者由国务院有关部门联合制定规章。”和《规章制定程序条例》第九条:“涉及国务院两个以上部门职权范围的事项,制定行政法规条件尚不成熟,需要制定规章的,国务院有关部门应当联合制定规章。有前款规定情形的,国务院有关部门单独制定的规章无效。”的规定,国家宗教事务局单独制定《藏传佛教活佛转世管理办法》和《藏传佛教寺庙管理办法》显然属于无效规章。因为全国人大民族委员会和国务院民族事务委员会也有必要参与涉及藏传佛教活佛和寺庙管理事务的立法事项。 综上所述,习近平总书记 指出:“各级政府必须依法全面履行职能,坚持法定职责必须为、 法无授权不可为,健全依法决策机制”,能不能做到依法治国“关键在于党能不能坚持依法执政,各级政府能不能依法行政”。《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中规定:“行政机关不得法外设定权力,没有法律法规依据不得作出减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的决定。”和《立法法》规定“没有法律或者国务院的行政法规、决定、命令的依据,部门规章不得增加本部门的权力或者减少本部门的法定职责。”的规定,我们认为国务院宗教事务局没有实体法律和程序法律依据而制定的上述规章属于违反依法治国的规章,因此请求国务院审查和撤销《藏传佛教活佛转世管理办法》和《藏传佛教寺庙管理办法》。 申请人:任何人或者寺院 申请日期:2024年4月28日

རྒྱལ་སྲིད་སྤྱི་ཁྱབ་ཁང་གིས་བོད་བརྒྱུད་ནང་བསྟན་སྤྲུལ་སྐུ་དོ་དམ་བྱེད་ཐབས་དང་བོད་བརྒྱུད་ནང་བསྟན་དགོན་པ་དོ་དམ་བྱེད་ཐབས་འདི་གཉིས་ནུས་མེད་དུ་གཏོང་དགོས་པར་སྐུལ་བའི་ཞུ་ཡིག 

རྒྱལ་སྲིད་སྤྱི་ཁྱབ་ཁང་ལ།  ༢༠༠༧་ལོའི་སྤྱི་ཟླ་༧་པའི་ཚེས་༡༣་ཉིན། རྒྱལ་ཁབ་ཆོས་ལུགས་ལས་དོན་ཅུའུ་ཡིས་བོད་བརྒྱུད་ནང་བསྟན་སྤྲུལ་སྐུ་དོ་དམ་བྱེད་ཐབས་ཞེས་པའི་སྒྲིག་སྲོལ་བསྒྲགས་ཏེ་ལོ་དེའི་སྤྱི་ཟླ་༩་བའི་ཚེས་༡་ཉིན་ནས་བཟུང་ལག་བསྟར་བྱས་ཤིང་། ༢༠༡༠་ལོའི་སྤྱི་ཟླ་༩་བའི་ཚེས་༢༩་ཉིན། རྒྱལ་ཁབ་ཆོས་ལུགས་ལས་དོན་ཅུའུ་ཡིས་བོད་བརྒྱུད་ནང་བསྟན་དགོན་པ་དོ་དམ་བྱེད་ཐབས་ཞེས་པའི་སྒྲིག་སྲོལ་བསྒྲགས་ཏེ་ལོ་དེའི་ཟླ་༡༡་པའི་ཚེས་༡་ཉིན་ནས་བཟུང་སྟེ་ལག་བསྟར་བྱས། ང་ཚོས་བསམ་ན་རྒྱལ་ཁབ་ཆོས་ལུགས་ལས་དོན་ཅུའུ་ཡིས་གཏན་འབེབས་བྱས་པའི་སྒྲིག་སྲོལ་དེ་གཉིས་རྒྱལ་ཁབ་ཀྱི་རྩ་ཁྲིམས་དང་ཁྲིམས་ལུགས་དང་འགལ་ཟླ་ཡོད་པ་མ་ཟད། ཏང་ཀྲུང་དབྱང་གིས་སྐུལ་འདེད་བྱེད་བཞིན་པའི་ཁྲིམས་སྐྱོང་གི་ལམ་སྟོན་དང་གཙོ་འཛིན་ཞིས་ཅིན་ཕིན་གྱིས་ཁྲིམས་སྐྱོང་བསམ་བློའི་རྩ་དོན་ལ་ཡང་འགལ་ཡོད་པར་མཐོང་བས། ང་ཚོས་སྒྲིག་སྲོལ་གཏན་འཁེལ་བརྒྱུད་རིམ་སྲོལ་ཡིག་གི་དོན་ཚན་༣༥་བའི་ནང་རྒྱལ་ཁབ་ཀྱི་ལས་ཁང་དང་སྤྱི་ཚོགས་སྡེ་ཁག ཚོང་ལས་ཁེ་གཉེར་དང་སྤྱི་དམངས་གང་ཡང་རུང་བས་སྒྲིག་སྲོལ་གྱི་གཏན་འབེབས་ཁྲིམས་ལུགས་དང་སྲིད་འཛིན་ཁྲིམས་སྲོལ་ལ་འགལ་ཡོད་པར་བསམས་ན། རྒྱལ་སྲིད་སྤྱི་ཁྱབ་ཁང་ལ་ཡིག་ཐོག་ནས་བརྟག་དཔྱད་གཏོང་དགོས་པའི་གྲོས་གཞི་བཏོན་ན་ཆོག་ཅིང་། རྒྱལ་སྲིད་སྤྱི་ཁྱབ་ཁང་གི་ཁྲིམས་སྒྲིག་ལས་ཁང་གིས་ཞིབ་འཇུག་བྱས་ཏེ་ཐག་གཅོད་བསམ་འཆར་ལྟར་ཁྲིམས་བཅས་ཀྱི་བརྒྱུད་རིམ་ལྟར་ཐག་གཅོད་བྱེད་རྒྱུ་ཡིན་ཞེས་པའི་ཁྲིམས་ཡིག་གཞིར་བཟུང་ནས་རྒྱལ་སྲིད་སྤྱི་ཁྱབ་ཁང་གིས་སྒྲིག་སྲོལ་འདི་གཉིས་ནུས་མེད་དུ་གཏོང་དགོས་པའི་ཞུ་ཡིག་འདི་ཕུལ།  ང་ཚོའི་རྒྱུ་མཚན།  དང་པོ། བོད་བརྒྱུད་ནང་བསྟན་སྤྲུལ་སྐུ་དོ་དམ་བྱེད་ཐབས་ཀྱི་ནང་དུ་བོད་བརྒྱུད་ནང་བསྟན་གྱི་གྲུབ་མཐའ་ཁག་གིས་སྤྲུལ་སྐུ་ངོས་འཛིན་གྱི་སྲོལ་རྒྱུན་ལུགས་སྲོལ་དང་མི་འཚམས་པ་མ་ཟད་རྒྱལ་ཁབ་ཀྱི་རྩ་བའི་ཆབ་སྲིད་གྱི་སྒྲོམ་གཞི་ལའང་རྒྱབ་འགལ་བྱས་པའི་དོན་ཚན་མི་ཉུང་བ་ཡོད། དཔེར་ན་བྱེད་ཐབས་དེའི་དོན་ཚན་༤་བའི་ནང་། སྤྲུང་སྐུའི་ཡང་སྲིད་ལ་ངོས་འཛིན་བྱེད་པར་རེ་ཞུ་བྱེད་སྐབས། གཤམ་གྱི་གནས་ཚུལ་ཡོད་ན་ཡང་སྲིད་ངོས་འཛིན་བྱེད་མི་རུང་། ༡ བོད་བརྒྱུད་ནང་བསྟན་གྱི་སྒྲིག་ཁྲིམས་ནང་དུ་ཡང་སྲིད་འཁྲུངས་མི་ཆོག་པར་བཅས་ཡོད་པའི་རིགས་དང་། ༢ ཁུལ་ཡོད་པའི་གྲོང་ཁྱེར་རིམ་པའམ་དེ་ཡན་གྱི་མི་དམངས་སྲིད་གཞུང་གིས་ཡང་སྲིད་འཁྲུངས་མི་ཆོག་པའི་ཐག་བཅད་པ་ཞེས་པའི་གཏན་འབེབས་ལྟ་བུའོ། བོད་བརྒྱུད་ནང་བསྟན་གྱི་སྤྲུལ་སྐུའི་ཡང་སྲིད་ངོས་འཛིན་གྱི་ཐད་གྲུབ་མཐའ་ཁག་ལ་གཅིག་གྱུར་གྱི་ཆོས་ཁྲིམས་ཤིག་མེད་པ་མ་ཟད། དེའི་ཐད་གྱི་ལག་ལེན་ཡང་མི་འདྲ་བ་སྣ་ཚོགས་ཡོད། ཆོས་བརྒྱུད་ལ་ལས་ཆོས་བརྒྱུད་གཞན་གྱི་བླ་མའི་ཡང་སྲིད་བཙལ་མི་ཆོག་ཅེས་བཀའ་འབེབས་སྲོལ་གྱི་བྱུང་བ་རེ་གཉིས་ཡོད་ནའང་། ཆོས་བརྒྱུད་དེ་དག་གིས་བོད་བརྒྱུད་ནང་བསྟན་གྱི་ཆོས་བརྒྱུད་ཡོངས་རྫོགས་མཚོན་མི་ནུས། དེ་མིན། གྲོང་ཁྱེར་རིམ་པའམ་དེ་ཡན་གྱི་མི་དམངས་སྲིད་གཞུང་གིས་ཡང་སྲིད་འཁྲུངས་མི་ཆོག་ཅེས་པའི་གཏན་འཁེལ་དེ་ཡང་ལྷ་མེད་སྨྲ་བའི་ཀྲུང་གོ་རྒྱལ་ཁབ་ཀྱི་སྲིད་གཞུང་གི་རྩ་དོན་ལ་འགལ། ལྷ་མེད་གྱི་ལྟ་བ་འཛིན་པའི་མི་དམངས་སྲིད་གཞུང་གིས་ལྷ་ཡོད་པར་སྨྲ་བའི་ཐག་གཅོད་ཅིག་ཇི་ལྟར་བྱེད་དགོས་སམ། ༢༠༡༦་ལོའི་སྤྱི་ཟླ་༦་པའི་ནང་། རྒྱལ་ཡོངས་ཀྱི་ཆོས་ལུགས་ལས་དོན་ཚོགས་འདུའི་སྟེང་གཙོ་འཛིན་ཞིས་ཅིན་ཕིན་གྱིས་མར་ལེ་རིང་ལུགས་ཀྱི་ལྷ་མེད་པར་སྨྲ་བའི་ལྟ་བ་ནི་རྩ་དོན་ཆེན་མོ་ཡིན་ཞེས་བཤད་ཅིང་། མར་ལེ་རིང་ལུགས་ཀྱི་ལྷ་མེད་སྨྲ་བའི་རྩ་དོན་རྒྱུན་འཁྱོངས་བྱ་རྒྱུ་ནི་ཀྲུང་གོ་གུང་ཁྲན་ཏང་གིས་ཆབ་སྲིད་སྐྱོང་བའི་གཞི་རྩའི་ཆ་རྐྱེན་ཡིན་པས། ཆོས་ལུགས་དོ་དམ་ལས་ཁུངས་དང་རིམ་པ་སོ་སོའི་མི་དམངས་སྲིད་གཞུང་གིས་རྩ་དོན་ཆེན་མོ་འདི་དང་འགལ་ཏེ་སྤྲུལ་སྐུའི་ཡང་སྲིད་འཁྲུངས་རུང་མི་རུང་གི་ཐག་བཅད་ན་ག་ལ་འགྲིག  གཉིས་པ། བོད་བརྒྱུད་ནང་བསྟན་དགོན་པ་དོ་དམ་བྱེད་ཐབས་ཀྱི་ནང་དུ་ཁྲིམས་འགལ་གྱི་སྒོ་ནས་སྲིད་འཛིན་ཆོག་མཆན་བཅས་ཏེ་བོད་བརྒྱུད་ནང་བསྟན་གྱི་དད་ལྡན་མང་ཚོགས་དང་དགོན་པ་ཡི་ཐོབ་ཐང་འཕྲི་འཐེན་བྱས་ཤིང་། ས་གནས་སོ་སོའི་ནང་བསྟན་མཐུན་ཚོགས་ལ་ཁྲིམས་ལས་བརྒལ་བའི་དབང་ཐང་སྤྲད་དེ་རྣམ་པ་བསྒྱུར་བའི་སྒོ་ནས་རིམ་པ་སོ་སོའི་མི་དམངས་སྲིད་གཞུང་གི་ཆོས་ལུགས་ལས་དོན་ལས་ཁང་གི་དབང་ཐང་རྒྱ་ཆེར་བསྐྱེད་པའི་གནད་དོན་ཅན་གྱི་དོན་ཚན་མི་ཉུང་བ་ཞིག་ཡོད། དཔེར་ན་བྱེད་ཐབས་དེའི་དོན་ཚན་༡༦་དང་༡༧་དང་༡༨། དེ་བཞིན་དུ་དོན་ཚན་༢༡་དང་༢༢་དང་༢༥་དང་༢༧་ལ་སོགས་པ་ལྟ་བུའོ། ཆོས་ལུགས་ལས་དོན་ལས་ཁུངས་ལ་སྤྱི་དམངས་གང་ཞིག་གི་འགྲོ་འདུག་རང་དབང་ལ་ཚད་བཀག་ཅན་གྱི་སྒྲིག་སྲོལ་བཅའ་བའི་དབང་ཐང་མེད་པས། འོས་འགན་སློབ་གསོའི་སློབ་ལོ་ལས་བརྒལ་བའི་སྤྱི་དམངས་གང་རུང་དགོན་པར་ཐོས་བསམ་གྱི་ཐོབ་ཐང་དེར་སྲིད་འཛིན་རང་བཞིན་ཅན་གྱི་ལོ་ཚད་ཀྱི་བཀག་རྒྱ་བཅས་ན་ཁྲིམས་ལུགས་ལ་མངོན་པར་འགལ། དེ་ནས་རྒྱལ་ཁབ་ཀྱི་ཁྱིམ་ཐོའི་རྩ་བའི་སྲིད་ཇུས་དང་འགལ་ཏེ་དགོན་པའི་དགེ་འདུན་པའི་ཁྱིམ་ཐོ་བཙན་དྲག་གིས་དགོན་པར་གཅིག་གྱུར་ཏུ་བསྡུས་ན་དེ་ཡང་ཁྲིམས་དང་མི་མཐུན།… Continue Reading →

སྨན་བཅོས་ཀྱི་སྐབས་སུ་སྨན་པར་ལག་ཉེས་བྱུང་སྟེ་ནད་པ་ལ་གནོད་འཚེ་བསྐྱེད་ན་ཇི་ལྟར་བྱ།

༧རྒྱལ་བ་རིན་པོ་ཆེའི་སྐུ་པར་དང་ཁྲིམས་སྐྱོང་།

བོད་ལྭ་ ( བོད་གོས་ ) དང་ཁྲིམས་ལུགས།

དྲེད་སྤྱང་སོགས་གཅན་གཟན་གྱིས་གནོད་འཚེ་བྱུང་ན་གུན་ཚབ་སུ་ལ་སློང་དགོས་པའི་གཏམ་བཤད།

ཟི་ལིང་གྲོང་ཁྱེར་དུ་བོད་ཡིག་སློབ་གྲྭ་ངེས་པར་དུ་མཁོ་བའི་གཏམ་བཤད།

国务院办公厅关于规范农村义务教育 学校布局调整的意见 国办发 〔2012〕48号

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构: 随着我国进城务工人员随迁子女逐年增加、农村人口出生率持续降低,农村学龄人口不断下降,各地对农村义务教育学校进行了布局调整和撤并,改善了办学条件,优化了教师队伍配置,提高了办学效益和办学质量。但同时,农村义务教育学校大幅减少,导致部分学生上学路途变远、交通安全隐患增加,学生家庭经济负担加重,并带来农村寄宿制学校不足、一些城镇学校班额过大等问题。有的地方在学校撤并过程中,规划方案不完善,操作程序不规范,保障措施不到位,影响了农村教育的健康发展。为进一步规范农村义务教育学校布局调整,努力办好人民满意的教育,经国务院同意,现提出如下意见。

国务院办公厅关于全面加强乡村小规模学校和 乡镇寄宿制学校建设的指导意见 国办发〔2018〕27号

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构: 乡村小规模学校(指不足100人的村小学和教学点)和乡镇寄宿制学校(以下统称两类学校)是农村义务教育的重要组成部分。办好两类学校,是实施科教兴国战略、加快教育现代化的重要任务,是实施乡村振兴战略、推进城乡基本公共服务均等化的基本要求,是打赢教育脱贫攻坚战、全面建成小康社会的有力举措。近年来,国家采取一系列重大政策措施,不断加强农村义务教育,两类学校办学条件得到明显改善。但两类学校仍是教育的短板,迫切需要进一步加强。为切实解决两类学校发展滞后问题,努力办好公平优质的农村义务教育,经国务院同意,现就全面加强两类学校建设提出如下意见。

© 2024 — Powered by WordPress

Theme by Anders NorenUp ↑